独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

爱康科技涉嫌信披违法被立案 投资者维权通道开启

浙江爱康新能源科技股份有限公司（简称：爱康科技，股票代码：002610） 于2024年6月13日发布公告称，公司及实际控制人邹承慧因涉嫌信息披露违法违规，收到中国证券监督管理委员会（简称：证监会）立案告知书。

立案调查意味着什么？

证监会立案调查，意味着爱康科技及其实际控制人可能存在违反证券法相关规定的行为，例如虚假陈述、财务造假等。如果证监会最终查明违法事实，爱康科技及其实际控制人将面临行政处罚，甚至刑事处罚。

投资者可以索赔吗？

根据《中华人民共和国证券法》和最高人民法院的司法解释，如果上市公司因虚假陈述等信息披露违法行为导致投资者受损，投资者可以依法提起民事赔偿诉讼，要求公司赔偿损失。

爱康科技投资者如何索赔？

爱康科技投资者可以根据以下步骤进行索赔：

1. 准备索赔材料，包括股票交易凭证、证券账户信息、身份证件等。
2. 寻找律师代理维权。
3. 向有管辖权的法院提起民事赔偿诉讼。

投资者需要注意什么？

• 索赔条件：在2024年6月13日前买入爱康科技股票或债券等证券市场公开发行产品，并在2024年6月13日及之后卖出或继续持有的受损投资者，可以办理索赔登记。
• 索赔时限：根据最高人民法院的司法解释，证券民事赔偿诉讼的诉讼时效为自证券投资者知悉或应当知悉侵权行为之日起三年内。
• 维权成本：投资者可能需要承担律师费、诉讼费等维权成本。

律师提示

宋一欣律师表示，爱康科技案的索赔条件为：在2024年6月13日前买入爱康科技股票或债券等证券市场公开发行产品，并在2024年6月13日及之后卖出或继续持有的受损投资者，可以办理索赔登记。

投资者应积极收集相关证据，及时咨询律师，维护自身合法权益。

案件进展

目前，证监会对爱康科技及邹承慧的立案调查仍在进行中。投资者可以关注证监会及法院的后续公告。

附：

• 爱康科技股票索赔律师团队名单：[移除了无效网址]
• 最高人民法院关于虚假陈述民事赔偿司法解释：https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/343221.html

此新闻仅供参考，不构成任何法律建议。